Le ministère de l’Économie nationale a annoncé, dans un communiqué de presse publié le 3 mai 2026, l’entrée en vigueur d’un décret encadrant l’exercice du petit commerce et du commerce de détail, ainsi que la signature d’un arrêté interministériel fixant les activités de commerce de détail spécialisé ouvertes aux étrangers. Cette réforme redéfinit les règles du jeu dans le secteur du commerce intérieur en République démocratique du Congo.
Selon le communiqué, ces nouvelles mesures s’inscrivent dans une dynamique de réforme visant à « clarifier et moderniser le cadre juridique applicable au commerce intérieur, en vue de garantir un environnement économique plus structuré, équitable et sécurisé ». Le texte introduit notamment une distinction formelle entre le petit commerce, le commerce de détail et le commerce de détail spécialisé à forte intensité de capital.
Dans son application, la réforme consacre une orientation nette en faveur des opérateurs nationaux. « Le petit commerce et le commerce de détail sont réservés aux opérateurs économiques congolais », précise le document. Une décision qui vient encadrer plus strictement l’accès à ces activités souvent dominées par des initiatives informelles et fortement concurrentielles dans les centres urbains.
Toutefois, le ministère maintient une ouverture partielle aux investisseurs étrangers. Le communiqué indique que « certaines activités relevant du commerce de détail spécialisé à forte intensité de capital demeurent ouvertes aux investisseurs étrangers, dans les conditions prévues par la réglementation ». Une approche qui vise à attirer des capitaux dans des segments nécessitant des investissements lourds et une structuration plus avancée.
Pour permettre une transition progressive, les opérateurs économiques concernés disposent d’un délai de six mois pour se conformer aux nouvelles dispositions. Le ministère annonce également le déploiement d’un dispositif de vulgarisation afin d’accompagner les acteurs dans la compréhension et l’application de la réforme.
Au-delà de l’encadrement juridique, cette initiative traduit la volonté des autorités de mieux structurer le commerce intérieur , de protéger les acteurs locaux et d’orienter les investissements vers des segments à plus forte valeur ajoutée, dans un contexte où le secteur reste un pilier essentiel de l’économie nationale.
Nervy Kadiebue
