Le ministère de l’Économie nationale a annoncé dimanche 17 mai 2026 que les opérateurs étrangers exerçant dans le commerce de détail en République démocratique du Congo devront désormais obtenir au préalable un Avis de Non-Objection (ANO). La mesure s’inscrit dans le cadre de l’application de la réforme sur l’encadrement du petit commerce et du commerce de détail entrée en vigueur au début du mois de mai.
Selon le communiqué du ministère, cette exigence concerne les activités de commerce de détail spécialisé à forte intensité de capital encore ouvertes aux investisseurs étrangers. Il s’agit notamment de la vente en supermarchés et hypermarchés, de l’hébergement et de la restauration, des loisirs, de la vente de véhicules et motos, des produits pharmaceutiques, des articles électroniques et électroménagers, des services logistiques, des articles de luxe ainsi que des stations-services.
Cette nouvelle étape fait suite au communiqué publié le 3 mai 2026 annonçant l’entrée en vigueur du décret encadrant l’exercice du petit commerce et du commerce de détail en RDC. Le texte réserve désormais le petit commerce et le commerce de détail classique aux opérateurs économiques congolais, tout en maintenant un accès limité aux investisseurs étrangers dans certains segments nécessitant des investissements importants.
Dans ce communiqué, le ministère de l’Économie nationale explique que cette réforme vise à moderniser et clarifier le cadre juridique du commerce intérieur afin de garantir un environnement économique « plus structuré, équitable et sécurisé ». Les autorités entendent également mieux organiser un secteur largement dominé par l’informel et renforcer la place des opérateurs nationaux dans les activités commerciales de proximité.
Le gouvernement a accordé un délai de six mois aux opérateurs concernés pour se conformer aux nouvelles dispositions réglementaires. Durant cette période transitoire, le ministère prévoit un dispositif de vulgarisation pour accompagner les acteurs économiques dans l’application de la réforme.
Nervy Kadiebue
